发生了什么？
2025年6月,国家新闻出版广电总局（简称“广电总局”）向各大互联网电视牌照方（如CNTV、百视通、湖南广电、南方传媒等）下发了《关于立即开展互联网电视业务检查的通知》，通知要求各牌照方对合作的互联网电视内容服务机构、集成播控平台和终端产品进行彻底自查和整改。
这次审查并非小范围抽查,而是一次全国性的、高强度的“专项整治行动”，其核心目标是整顿当时互联网电视市场存在的“乱象”，特别是未经授权的“非法”电视应用和内容。
审查的核心内容与重点对象
广电总局这次审查主要针对以下几个关键领域：
非法应用和违规预装（最核心的打击点）
- 现象：许多智能电视和电视盒子在出厂时，预装了大量未经互联网电视牌照方授权的视频应用（如快播、PPLive、PPS等）。
- 问题：这些应用绕过了国家规定的“集成播控平台”和“内容服务平台”两级管理体系，直接向用户提供海量影视剧、综艺节目等内容，其中很多内容没有经过审查，存在盗版、色情、暴力等违规风险，形成了“监管真空”。
- 审查重点：要求牌照方立即清理所有合作的、未经授权的第三方应用，并要求硬件厂商停止预装这些“非法”应用。 违规**
- 现象：一些通过正规渠道播出的内容，也存在“未取得播映许可证”、“境外剧未经备案”、“内容低俗”等问题。
- 审查重点：检查所有上线内容是否持有《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》等合法资质，特别是对境外引进剧的备案情况进行严格核查。
电视盒子（OTT终端）的违规行为
- 现象：市场上出现了大量由互联网公司（如小米、乐视、阿里巴巴等）生产的“电视盒子”，这些盒子功能强大，能轻松安装各种应用，成为绕过监管的主要载体。
- 问题：这些盒子本身没有内容资质，其内容来源完全依赖第三方应用，构成了对传统电视体系的冲击。
- 审查重点：要求所有电视盒子必须与持有牌照的集成播控平台对接，并且不能开放允许用户自由安装第三方应用的功能（即所谓的“禁止侧载”），用户只能通过牌照方提供的应用商店下载内容。
广播电视相关业务
- 现象：一些互联网电视平台擅自提供直播频道回看、时移等广播电视业务。
- 问题：这些业务属于传统广播电视的范畴，有严格的准入和监管规定，互联网平台不得擅自开展。
- 审查重点：严禁互联网电视平台提供任何形式的广播电视直播服务，只能提供点播服务。
审查的直接原因与背景
这次审查并非空穴来风,而是多重因素叠加下的必然结果：
“牌照双轨制”的挑战 中国互联网电视实行严格的“牌照制度”，只有少数几家国有媒体机构（如央视、上海文广、湖南广电等）拥有“集成播控服务牌照”和“内容服务牌照”，所有互联网电视内容都必须通过这些牌照方的平台进行播控和审核，巨大的市场利益吸引了大量民营公司和硬件厂商，他们通过各种“合作”或“擦边球”的方式，绕开了这一制度，形成了“一管就死，一放就乱”的局面。
监管体系的滞后性 技术的发展速度远超监管体系的更新速度，智能电视和电视盒子的出现，让内容传播变得极其便捷和隐蔽，传统的针对电视台、视频网站的监管手段已经难以适应。
市场秩序混乱良莠不齐、恶性竞争等问题严重损害了行业的健康发展，也对国家文化安全和青少年成长构成了潜在威胁，广电总局必须出手“肃清市场”。
重大事件的催化 审查发生前不久（2025年5月），快播公司因涉嫌传播淫秽色情信息被警方调查，快播正是通过其软件和硬件产品，成为了互联网电视内容乱象的典型代表，这一事件极大地刺激了监管部门的神经，加速了审查行动的落地。
影响与后果
2025年的这次审查对中国互联网电视行业产生了深远的影响：
行业格局重塑
- “牌照方”权力空前加强：拥有牌照的国有媒体机构成为了行业的“守门人”，话语权极大提升。
- 硬件厂商“被收编”：小米、乐视等互联网公司被迫与牌照方深度合作，小米电视必须与百视通等牌照方合作，其应用商店也受到严格限制，乐视虽然早期比较独立，但后期也面临巨大压力。
- “非法”玩家被淘汰：像快播这样完全游离于监管体系之外的玩家，最终被彻底清除出市场。
用户体验受限
- “应用商店”封闭化：用户无法再像使用智能手机一样，自由地在电视上安装任何应用，只能使用牌照方提供的、经过审核的应用商店，选择范围大大减小。
- 功能阉割：电视盒子的“侧载”功能被禁止，用户失去了安装第三方应用的自由，一些便利性功能（如某些直播、投屏功能）也受到限制。
推动了合规化发展 虽然短期内带来了阵痛，但从长远看，这次审查也倒逼整个行业走向合规化，内容版权采购更加规范，平台责任更加明确，为后续行业的健康发展奠定了基础。
标志着“大监管”时代的到来 2025年的互联网电视审查是“净网行动”在客厅屏幕上的延伸，它表明，中国政府对互联网的监管已经从PC端、移动端延伸到了家庭客厅，实现了对“大屏”和“小屏”的全面覆盖，监管逻辑也从“事后追责”转向了“事前管控”和“过程监管”。
2025年的互联网电视审查,是中国政府为了维护意识形态安全、规范市场秩序、应对技术挑战而采取的一次关键性监管行动，它通过“收紧牌照”和“管住终端”两大手段，成功地将新兴的互联网电视行业纳入了传统广电的管理体系之中，这次审查不仅深刻改变了互联网电视的产业格局，也塑造了此后多年中国“客厅经济”的发展路径，其影响至今依然可见。
